Главная
Расширенный поиск
Карта Сайта
Главное меню
Структура Парламента КБР V созыва
Руководство
Депутатский корпус
Комитеты Парламента
Аппарат Парламента
Общественные коллегиальные органы при Парламенте
Местное самоуправление
Архивная информация по IV созыву
Сведения о вакантных должностях и результаты конкурсов
Информация о размещении заказов
Видеотрансляция заседаний Парламента КБР
Фотогалерея
8(8662) 40-85-30
  

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

 


Парламент Кабардино-Балкарской Республики является представительным и законодательным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

12 декабря 1993 года в Кабардино-Балкарской Республике состоялись первые выборы нового законодательного органа республики - Парламента Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Положением "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики", утвержденным и введенным в действие Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 27 октября 1993 г. №81 "О реформировании Высшего представительного органа власти Кабардино-Балкарской Республики и проведении досрочных выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики".

В сложной общественно-политической и экономической обстановке начала 90-х годов прошлого века Кабардино-Балкарская Республика определила свое место в радикально меняющейся России и вместе с ней выбрала курс на демократические преобразования, создание гражданского общества, основанного на торжестве Закона.

Подписание Федеративного договора, избрание первого Президента республики, выборы депутатов Парламента, принятие новой Конституции явились политико-правовой основой для преодоления кризиса власти и становления государственности Кабардино-Балкарии.
В условиях кардинальных перемен в республике особую значимость приобретало проведение правовой реформы, что и явилось главной задачей избранного Парламента.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики первого и второго созывов состоял из двух равноправных палат - Совета Республики и Совета Представителей. Необходимость двухпалатного Парламента была вызвана прежде всего тем, чтобы стабилизировать общественно-политическую ситуацию в республике, более полно представить в законодательном органе интересы различных национальностей, создать сбалансированную систему учета интересов территорий.

Совет Республики состоял из 36 депутатов, избранных по одномандатным округам в основном с равным количеством избирателей. Депутаты Совета Республики работали на профессиональной постоянной основе.

Совет Представителей состоял из 36 депутатов, избранных по трехмандатным избирательным округам (районам) путем прямого тайного голосования, они представляли административно-территориальные органы республики.

На первом пленарном заседании Парламентом Кабардино-Балкарской Республики первого созыва были образованы Мандатная Комиссия и Комитет по межнациональным отношениям, который сформирован депутатами кабардинской, балкарской и русской национальностей на паритетной основе.

В Совете Республики были образованы пять комиссий: Комиссия Совета Республики Парламента КБР по бюджету, налогам, банкам и финансам; Комиссия Совета Республики Парламента КБР по вопросам собственности, экономики и предпринимательской деятельности; Комиссия Совета Республики Парламента КБР по законодательству, правопорядку, безопасности и правам человека; Комиссия Совета Республики Парламента КБР по социальной политике; Комиссия Совета Республики Парламента КБР по аграрной политике.

В Совете Представителей были образованы шесть комиссий: Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по конституционному законодательству, безопасности, правопорядку, международным делам и федеративному договору; Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по социальной политике; Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по вопросам экономической реформы, собственности, бюджету, банкам, финансам, налоговой политике и таможенному регулированию; Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по вопросам промышленности, строительства, коммунального хозяйства, транспорта, энергетике, информатики и связи; Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по аграрной политике, природным ресурсам и природопользованию; Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по внутренней организационной деятельности и соблюдению регламента.

С началом работы Парламента Кабардино-Балкарской Республики второго созыва обновленный депутатский корпус счел необходимым внести некоторые важные изменения в структуру комиссий палат. Из ранее существовавших в Совете Республики Парламента КБР первого созыва пяти комиссий четыре изменили свои названия. Образована новая комиссия по организации деятельности Совета Республики, регламенту и парламентским процедурам.

Вместо Комиссии по социальной политике Совета Республики Парламента КБР были образованы две комиссии - Комиссия по социальной политике, труду, делам молодежи, спорту и туризму и Комиссия по образованию, науке, культуре и охране здоровья.

В Совете Представителей Парламента КБР все шесть комиссий, созданных в первом созыве, поменяли свои названия. Реорганизацию претерпела Комиссия Совета Представителей Парламента КБР по социальной политике. Вместо нее созданы две новые комиссии - Комиссия по социальной политике, труду и охране здоровья и Комиссия по образованию, культуре, науке и молодежной политике.

Схожесть курируемых комиссиями Совета Республики и Совета Представителей направлений расширила возможность совместного рассмотрения вопросов на заседаниях комиссий обеих палат.

В ходе реорганизации структуры комиссий в Парламенте КБР второго созыва не была образована мандатная комиссия.

Депутаты Совета Республики и Совета Представителей внесли изменения в регламенты палат, переименовав все комиссии в комитеты.

В итоге в Совете Республики и Совете Представителей Парламента КБР второго созыва действовали по семь комитетов: по бюджету, налогам, банкам и финансам; по законодательству, законности и местному самоуправлению; по аграрной политике, экологии и природопользованию; по экономической политике; по социальной политике, труду, делам молодежи, спорту и туризму; по образованию, науке, культуре и охране здоровья; по регламенту и парламентским процедурам. Функционировал Комитет по межнациональным отношениям Парламента КБР.

Палаты Парламента различались как по порядку формирования, так и по предметам ведения. Конституцией КБР был очерчен круг вопросов, составляющих полномочия палат Парламента КБР, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении палат Парламента.

К ведению Совета Республики относились следующие вопросы:

- разработка и принятие законов по вопросам ведения;

- первичное обсуждение государственного бюджета республики;

- дача согласия Генеральному прокурору Российской Федерации на назначение и освобождение от должности прокурора Кабардино-Балкарской Республики, по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики;

- избрание по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики Председателя Конституционного Суда, Верховного Суда и председателя Высшего Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики;

- избрание судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного суда и судей районных (городских) судов;

- осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

- обращение в Конституционный Суд Российской Федерации о даче заключения о соответствии Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации актов Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- толкование законов Кабардино-Балкарской Республики;

- наименование и переименование городов и населенных пунктов и т.д.

В ведении Совета Представителей находились следующие вопросы:

- первичное обсуждение государственного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, внесение его на утверждение Парламента;

- выработка предложений по установлению республиканских налогов и обязательных платежей;

- утверждение финансово - кредитной политики;

- определение основ внешнеполитических отношений;

- заслушивание отчетов контролирующих органов.

К совместному ведению палат Парламента Кабардино-Балкарской Республики относились:

 принятие Конституции Кабардино-Балкарской Республики, внесение в нее изменений и дополнений;

- решение вопросов о доверии Кабинету Министров (Правительству) КБР или об его отставке;
- регулирование вопросов межнациональных отношений;

- решение вопросов, связанных с изменением границ Кабардино-Балкарской Республики;

- решение вопросов административно - территориального устройства Кабардино-Балкарской Республики;

- утверждение государственного бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществление контроля за ходом выполнения бюджета, установление республиканских налогов и сборов, определение порядка установления налогов и местных сборов;

- ратификация и денонсация договоров и соглашений с государствами, республиками и другими субъектами Российской Федерации;

- принятие решения о проведении референдума;

- назначение выборов органов местного самоуправления;

- назначение выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики;

- дача согласия на назначение Премьер - министра (Председателя Правительства);

- принятие решения о проведении референдума о доверии Президенту Кабардино-Балкарской Республики.

Однопалатный Парламент Кабардино-Балкарской Республики третьего созыва (2003-2009 гг.) избран 7 декабря 2003 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики". Решение о переходе к однопалатному органу законодательной власти было принято в связи со стабилизацией политической обстановки в республике, а также ограничениями, установленными Федеральным законом от 6 декабря 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В 2001 году был принят Федеральный закон "О политических партиях", направленный на дальнейшее развитие политической системы. Данным законом повышается уровень требований, предъявляемых обществом и государством к партиям, претендующим на активное участие в политической жизни. В соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" на момент назначения выборов в республике было зарегистрировано 32 региональных отделения общероссийских политических партий, которые имели право участвовать в формировании партийных списков при выборах в Парламент республики, из них лишь 6 представили списки.

Выборы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики третьего созыва проходили по смешанной системе. 55 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам, 55 - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками. По итогам выборов к распределению 55 мандатов по спискам были допущены 3 партии, преодолевшие 5-ти процентный барьер: Кабардино-Балкарское отделение КПРФ получило 6 мандатов, Кабардино-Балкарское отделение партии "Единая Россия" - 44 мандата, Кабардино-Балкарское отделение Аграрной партии России - 5 мандатов.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики третьего созыва состоял из 110 депутатов, из которых 22 депутата работали на постоянной основе.

В структуру Парламента Кабардино-Балкарской Республики входили Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики, три заместителя Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики и комитеты:

- Комитет по бюджету, налогам, финансам;

- Комитет по законодательству, государственному строительству и вопросам местного самоуправления;

- Комитет по экономической политике;

- Комитет по образованию, науке и здравоохранению;

- Комитет по труду и социальной политике;

- Комитет по аграрной политике и природопользованию;

- Комитет по культуре, спорту, туризму и средствам массовой информации;

- Комитет по организации деятельности Парламента, Регламенту и депутатской этике.

Создание Комитета по межнациональным отношениям Парламента КБР, который формируется из числа депутатов кабардинской, балкарской, русской национальностей, в немалой степени способствовало и продолжает способствовать поддержанию межнационального согласия в республике.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики четвертого созыва (2009-2014 гг.) был  избран 1 марта 2009 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики".

Выборы депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики проходили по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики. По итогам выборов к распределению 72 мандатов по спискам допущены 4 региональных отделений политических партий, преодолевших 7-процентный барьер: "Единая Россия" получила 52 мандата, "Справедливая Россия: Родина/ пенсионеры/ жизнь" получила 9 мандатов, "Коммунистическая партия Российской Федерации" получила 6 мандатов, "Либерально-демократическая партия России" получила 5 мандатов.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики четвертого созыва однопалатный, состоял  из 72 депутатов, из которых 18 депутатов работали на профессиональной постоянной основе.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики состоял из Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики, первого заместителя Председателя Парламента, двух заместителей Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Комитета по межнациональным отношениям и 15 комитетов:

- Комитета по законодательству и государственному строительству;

- Комитета по экономической политике, собственности и предпринимательству;

- Комитета по бюджету, налогам и финансам;

- Комитета по образованию и науке;

- Комитета по культуре;

- Комитета по аграрной политике и земельным отношениям;

- Комитета по труду, социальной политике и здравоохранению;

- Комитета по организации деятельности Парламента, регламенту и депутатской этике;

- Комитета по вопросам местного самоуправления и социально-экономического развития территорий;

- Комитета по экологии и природопользованию;

- Комитета по делам молодежи, общественных объединений и средств массовой информации;

- Комитета по промышленности, дорожному хозяйству, транспорту и связи;

- Комитета по спорту и туризму;

- Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу;

- Комитета по вопросам законности, правопорядка и общественной безопасности.

Действующий Парламент Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (2014-2019 годы) был  избран 14 сентября 2014 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики". В голосовании приняли участие 379 110 человек, что составляет 71,06 % от общего числа избирателей республики. К распределению депутатских мандатов в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва было допущено пять  партий. В соответствии с числом  голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов, мандаты распределились следующим образом: Кабардино-Балкарское региональное отделение Партии "Единая Россия" получило 50 мандатов, Региональное отделение партии "Справедливая Россия" в Кабардино-Балкарии получило 8 мандатов, КБРО "Коммунистическая партия Российской Федерации" получило 8 мандатов,  Кабардино-Балкарское региональное отделение ЛДПР получило 2 мандата, Российская   экологическая партия "Зеленые" в Кабардино-Балкарской Республике -  2 мандата.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва однопалатный, состоит  из 70 депутатов, из которых 18 депутатов работают на постоянной профессиональной основе, в их число входят:

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики,  два заместителя Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики, 12 председателей профильных комитетов, три заместителя председателей комитетов. В Парламенте КБР сформирован  Комитет по межнациональным отношениям и следующие профильные комитеты:

- Комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению;

- Комитет по законности и правопорядку;

- Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству;

- Комитет по бюджету, налогам и финансам;

- Комитет по образованию, науке и молодежной политике;

- Комитет по промышленности, транспорту,  связи и дорожному хозяйству;

- Комитет по социальной политике, труду и здравоохранению;

- Комитет по аграрной политике, экологии, природопользованию  и земельным отношениям;

- Комитет по строительству, ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу;

- Комитет по спорту и туризму;

- Комитет по культуре, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации;

- Комитет по регламенту, депутатской этике и организации деятельности Парламента

Для обеспечения деятельности Парламента образуется Аппарат Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Парламент Кабардино-Балкарской Республики является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в УФК по КБР, штатное расписание, печать с изображением герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, угловой штамп и бланки.

Местонахождение: г. Нальчик, пр. им. В.И. Ленина, дом 55.

Посетителям
Работа с обращениями граждан
Нормативные документы
Информационно-аналитические материалы
Межпарламентское сотрудничество
Мероприятия
Пленарные заседания Парламента
Повестки дня заседаний Президиума
План работы Парламента
План мероприятий на неделю
План мероприятий на месяц
План мероприятий Парламента по реализации положений Послания Президента РФ В.В. Путина ФС РФ на период весенней сессии 2015 года
План мероприятий Парламента по реализации положений Послания Главы КБР Ю. А. Кокова Парламенту КБР на 2015 год
План мероприятий Парламента по подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в ВОв
План мероприятий Парламента по противодействию коррупции на 2015г
Конкурс "Моя законотворческая инициатива"